ตามที่คนพิการได้รับผลกระทบจากสายการบินปฏิเสธให้บริการคนพิการเกิดขึ้นบ่อยครั้ง
ตัวแทนคนพิการได้ดำเนินการร้องเรียนถึงคณะกรรมาธิการสังคม กิจการเด็ก เยาวชน ผู้สูงอายุ คนพิการและผู้ด้อยโอกาส
คณะอนุกรรมาธิการฯ ได้พิจารณาเรื่องร้องเรียน เห็นว่า
กรณีดังกล่าวถือเป็นกรณีตัวอย่างของปัญหาในการเลือกปฏิบัติต่อคนพิการของสายการบินภายในประเทศไทย
ถือเป็นปัญหาของประเทศไทย จึงได้เชิญผู้แทนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ในการกำกับ ดูแล ควบคุม และการออกใบอนุญาตให้กับสายการบินเข้าร่วมประชุม
เพื่อหาแนวทางในการแก้ไขปัญหาดังกล่าวอย่างเป็นระบบ
และเป็นการแก้ไขปัญหาในภาพรวมของทุกสายการบินในประเทศไทย
วันนี้มีการประชุมที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ ๒/๒๕๕๘ ที่ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ
ได้บรรจุเรื่องนี้เข้าวาระประชุม รายละเอียดดังนี้:
คณะกรรมาธิการสังคม กิจการเด็ก เยาวชน ผู้สูงอายุ คนพิการและผู้ด้อยโอกาส ประกอบด้วย:
- อาจารย์มณเทียร บุญตัน / ประธานฯ
- พอ. ชนัท รัตนอุบล / รองประธานฯ คนที่ ๑
- อาจารย์พวงแก้ว กิจธรรม / อนุกรรมาธิการและเลขานุการ
- คุณ ธีรยุทธ สุคนธวิท / อนุกรรมาธิการ
- คุณต่อพงษ์ เสลานนท์ / อนุกรรมาธิการ
และคณะอนุกรรมาธิการทุกๆ ท่าน
ตัวแทนในระดับนะโยบาย จากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมประชุม ประกอบด้วย:
- กระทรวงคมนาคม
- กรมการบินพลเรือน
- บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน)
ผู้ร้อง ประกอบด้วย:
- นางสาวอาภาณี มิตรทอง
- นายวันเสาร์ ไชยกุล
- และผมในนาม AccessibilityIsFreedom
และอาสาสมัครพิทักษ์สิทธิคนพิการ-มูลนิธิพระมหาไถ่เพื่อการพัฒนาคนพิการ - รวมถึงตัวแทนผู้พิการอีกหลายท่าน
เรื่องร้องเรียนโดยสรุป ประกอบด้วย:
- สายการบินปฏิเสธให้บริการคนพิการ
- สายการบินกล้าที่จะออกจดหมายปฏิเสธให้บริการคนพิการทั้งๆ ที่ทราบกฏเกณฑ์
- เรียกร้องให้มีรถลิฟท์ทดแทนการหามขึ้น/ลงบันไดกรณีเครื่องบินไม่สามารถใช้งวงได้
ป้องกันอุบัติเหตุที่อาจจะเกิดขึ้น ซึ่งประเมินมูลค่าเสียหายไม่ได้ - ทำไม Thai Smile ต้องให้คนพิการต้องแจ้งล่วงหน้า ๗๒ ชั่วโมง
- ระบบงานจองที่หน้าเวปต้องมีให้ป้อนข้อมูลคนพิการให้ครบถ้วน
- การให้บริการไม่ว่าจะเป็นอุปกรณ์, สถานที่ รวมถึงระบบการให้บริการของสายการบินยังมีจุดหลวมอีกหลายจุด
การบริการต้องสามารถให้บริการกับ ‘คนพิการทุกประเภท’ ได้อย่างถูกต้องและเท่าเทียมกัน
ทั้งที่พื้นดินและบนเครื่องขณะบิน - สายการบินตัดค่าใช้จ่าย ส่วนของการให้บริการผู้โดยสาร โดยไม่คำนึงถึงสิทธิพื้นฐานและกฏกระทรวง
- สายการบิน Thai Lion ถ้าไม่มีคนเดินทางด้วยกับผู้พิการ จะปฏิเสธไม่ให้บริการ
- บางสายการบินเอาเอกสารมาให้เซนเอกสาร ถ้าไม่เซนไม่ให้ขึ้นเครื่อง
เนื้อหาประชุมสรุปดังนี้:
- กรมการบินพลเรือน ชี้แจงดังนี้:
- การให้บริการคนพิการต้องเท่าเทียมและมีกำหนดไว้อย่างชัดเจนในกฏกระทรวง
ไม่ว่าจะเป็นการจัดหาอุปกรณ์ช่วยเหลือต่างๆ หรือแม้แต่การให้บริการอื่นๆ ต้องทำโดยไม่คิดเงินเพิ่ม
กรมการบินพลเรือนแจ้ง-สายการบินทำไม่ถูกต้อง มาตรการที่จะปฏิบัติโดยเร็วที่สุด คือ
จะเชิญทุกๆ สายการบินมาเพื่อตักเตือนและย้ำให้รับทราบกฏกระทรวงฯ
ซึ่งสิ่งเหล่านี้ อยู่ในเงื่อนไขของการออกใบอนุญาติอยู่แล้ว(และทุกสายการบินทราบอยู่แล้ว)
หากยังไม่ปฏิบัติตามก็จะดำเนินการปรับ และยกเลิกสัญญา ตามลำดับ - การจัดหาอุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวกทุกๆ อย่าง เป็นความรับผิดชอบเป็นของ ทอท. ตามกฏกระทรวง
ส่วน ทอท. จะดำเนินการต่อไปอย่างไร Sub Contract เช่น Handling Agent นั้นก็ว่าตามสายงาน - การประชาสัมพันธ์การให้ข้อมูลเกี่ยวกับสิทธิผู้โดยสารและกฏเกณฑ์ต่างๆ ยังมีจุดอ่อน
กรมการบินพลเรือนจะทำแจ้งให้สายการบินทำการปรับปรุงโดยเร็วที่สุด - กรมการบินพลเรือน จะเป็นผู้ดูแล ติดตามและประสานการดำเนินการแก้ไขปัญหาในภาพรวมทั้งหมด
และจะรายงานต่อคณะกรรมาธิการให้ทราบถึงสถานะและการดำเนินงานโดยลำดับ
- การให้บริการคนพิการต้องเท่าเทียมและมีกำหนดไว้อย่างชัดเจนในกฏกระทรวง
- ทอท. ให้ข้อมูล กรณี High Lift Loader
ยืนยันว่ามีอยู่แล้วเพราะกำหนดไว้ใน TOR
ซึ่ง ทอท. ให้สัมปทานอุปกรณ์ภาคพื้นกับผู้ประกอบการ
ซึ่งปัจจุบันคือ การบินไทยและกับบิยาเบส(*ชื่ออาจจะฟังเพี้ยนนะครับ)
เชื่อว่า สายการบินอื่นๆ จะใช้หรือไม่เป็นอีก 1 เรื่อง
และ ทอท. จะรับไปคุยและหาแนวทาง เช่น เป็นไปได้หรือไม่ที่ ทอท. จะรับมาบริหารเอง - ท่านประธาน กล่าวถึง การก่อสร้าง สุวรรณภูมิ pharse 1
อยากให้ Pharse 1 เป็นบทเรียน เพราะตอนแรกก็บอกว่า ผู้ออกแบบระดับโลกจะรู้ดีว่าทำอย่างไร
สุดท้ายก็มีปัญหาอย่างที่ทราบกัน - ผมเพิ่มขอเพิ่มเติมข้อมูลไปว่า ประเทศเราปัญหาสิ่งอำนวยความสะดวกนั้นมีทุกจุด
เช่นรถไฟฟ้าที่ยังมีปัญหาอยู่ถึง ณ ทุกวันนี้ การที่จะเริ่มทำตั้งแต่ต้นนั้นถูกต้องที่สุด
ปัญหาเกิดจาก “คนทำไม่ได้ใช้ และคนใช้ไม่ได้ทำ”ทุกๆ ท่านไม่เคยรับรู้ว่าคนที่นั่งรถเข็น “ถูกหามขึ้นบันได ๑๐กว่าขั้นเพื่อขึ้นเครื่องบินนั้นมีความรู้สึกเช่นไร”
ขอฝากถึงทุกท่านว่า ตัวแทนผู้พิการทุกท่านยินดีที่สุดจะช่วยเหลือในการดำเนินงาน ตรวจสอบ และให้ข้อมูล
เพื่อให้ส่ิงก่อสร้างเกี่ยวกับสิ่งอำนวยความสะดวกทุกๆ อย่างถูกต้องตั้งแต่เริ่มต้น
ขอขอบพระคุณท่านประธานฯ ท่านเลขานุการและคณะอนุกรรมาธิการ
และตัวแทนระดับนโยบายทุกๆ ท่าน ที่แสดงเสียงสนับสนุนด้วยดี
พวกเราจะติดตามงานอย่างเข้มข้น และนำเรื่องมา update ให้ทุกท่านได้รับทราบกันต่อไปครับ
เอกสารอ้างอิง:
- ประกาศกระทรวงคมนาคม / เรื่อง การคุ้มครองสิทธิของผู้โดยสารที่ใช้บริการสายการบินของไทย
ในเส้นทางบินประจําภายในประเทศ พ.ศ. ๒๕๕๓ / หน้า ๑๗, ข้อ ๘ กำหนดไว้ว่า:“ใน กรณีผู้โดยสารเป็นเด็กอายุต่ำกว่า ๑๒ ปี (เดินทางโดยลําพัง) คนพิการ หรือบุคคลที่ไม่สามารถช่วยเหลือตัวเองได้ สายการบินต้องปฏิบัติโดยให้บริการและดูแลเป็นกรณี พิเศษตามหลักปฏิบัติสากล และไม่คิดค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมไม่ว่าในกรณีใด ๆ หากสายการบินได้ปฏิเสธ การขนส่ง ยกเลิกเที่ยวบิน หรือทําการบินล่าช้าไม่ว่าเป็นเวลามากน้อยเพียงใด สายการบิน ต้องให้บริการและดูแลแก่ผู้โดยสารดังกล่าวโดยไม่ชักช้า”Link : http://airportthai.co.th/uploads/profiles/0000000002/filemanager/files/articleth_20121219103259%281%29.pdf